"Mengurai Kemacetan Dari Perumpamaan Sistem Transportasi Darah Manusia

              Oleh:

              Laode Buzyali (Anggota Plato's Club)

        I.   LATAR BELAKANG

Kemacetan sudah seperti HIV AIDS yang bersifat menular dan belum ada obatnya. Mulai dari Amerika Serikat, Brazil, China , Thailand kemudian tertular ke Indonesia. Antrean panjang kendaraan menjadi gambaran umum di sepanjang jalan negara-negara tersebut yang terkenal dengan pertumbuhan ekonomi yang pesat, tidak terkecuali Jakarta tercinta. Jumlah kendaraan umum maupun pribadi di Jakarta saat ini sudah berjumlah sekitar 11 juta unit kendaraan, terdiri dari 9 juta unit motor dan 2 juta unit mobil bahkan angka ini dapat terus bertambah seiring pertumbuhan ekonomi kota Jakarta. Mengerikan sekali.

Walikota terbaik ketiga di Dunia saja sampai dibuat galau akibat kemacetan di Kota Jakarta. Ketika baru dilantik jadi Gubernur DKI Jakarta , Jokowi mengatakan bahwa untuk mengatasi masalah kemacetan , maka kita harus memperbanyak jumlah armada bus yang ada dan cukup bus itu kita perbaiki fasilitasnya ,termasuk pemberian pakaian kepada setiap sopir bus supaya mereka kelihatan rapi,bersih, dan sedikit gagah seperti Praja agar masyarakat nyaman naik bus. Namun akhirnya , kemacetan masih saja terjadi , sopir bus yang diharapkan dapat menjadi pusat perhatian akibat baju baru malah kembali ke gaya lama, baju lusuh , penuh noda dan keringat membasahi tubuh hingga sama persisi dengan para pengamen. Sebelumnya jokowi juga tidak setuju dengan kebijakan pembangunan ruas jalan tol dan pembangunan MRT yang sudah dimulai sejak periode Fauzi Bowo  karena memakan anggaran yang sangat besar , namun melihat senjata pamungkas bus nya tidak berhasil. Akhirnya , Beliau mau berunding dan menyetujui pembangunan MRT dan memperbanyak ruas jalan tol.

 Kita sepakat bahwa kemacetan merupakan sebuah permasalahan yang multidimensional dan sistemik. Galaunya Jokowi di atas cukup membuktikan bahwa macet bukanlah sebuah permasalahan simple yang dapat diselesaikan melalui sebuah kebijakan yang bersifat intuisi maupun spontanitas. Butuh sebuah pengkajian yang  mendalam, menyeluruh, biaya dan waktu yang tidak sedikit serta kerja sama dari seluruh pihak untuk menyelesaikan kemacetan. Pemikiran-pemikiran brilian yang didasarkan pada teori yang tepat, realita di lapangan serta pendekatan-pendekatan kepemimpinan sangat diharapkan hadir untuk menjadi solusi masalah kemacetan.

Ketika Media Massa maupun elektronik  mulai bosan untuk menjadikan kemacetan  sebagai salah satu topic diskusi dalam program mereka. Kita sebagai pemerintah harus tetap terus berusaha untuk mencari solusi tanpa berputus asa. Karena mengatasi macet bukanlah “Mission Imposibble” , ingat Tuhan tidak menghadirkan suatu pertanyaan tanpa adanya jawaban. Pertanyaannya adalah negara sekelas China dan Amerika saja sulit keluar dari kemacetan , apakah Indonesia bisa…., mari kita jawab bersama. 

II.       SOLUSI

“Nabi Muhammad sering menggunakkan perumpamaan dalam mengatasi suatu permasalahan”. Atas pandangan seperti itulah saya kemudian berpikir untuk mencari suatu perumpamaan yang tepat yang ada di sekeliling kita untuk menjadikan solusi masalah kemacetan tersebut. Dari perspektif teori, dalam pelajaran Sistem Transportasi mahasiswa Teknik Sipil Jurusan Transportasi menyatakan bahwa kemacetan yang terjadi adalah akibat dari panjang jalan yang ada tidak sesuai dengan jumlah arus kendaraan di jalan tersebut , saya setuju dengan pernyataan tersebut.  Dengan perumpamaan pertama yaitu orbitasi planet , bayangkan saja jika dalam satu lintasan orbitasi bumi itu ada 30 planet yang berukuran sama dan mengelilingi matahari.  Hal ini tentu akan mengakibatkan kemacetan di orbit tersebut dan berarti kiamat buat kita. Kedua, Perumpamaan paling simple adalah seperangkat mobil mainan “hot wheels” yang biasa ada di iklan TV maupun di jual di Blok M, Dengan panjang jalan tetap , mobil tersebut dijalankan  satu per satu  dengan maksud untuk mendapatkan kecepatan tertinggi dan mampu menyelesaikan satu putaran lintasan. Ketika mobil yang diletakkan dalam lintasan bertambah dimana panjang lintasan tetap, maka kecepatan mobil tersebut menjadi akan semakin berkurang hingga mencapai 0 km/h artinya macet total.

Perumpamaan yang paling lengkap adalah sistem transportasi darah dalam tubuh manusia. Jumlah darah yang dimiliki oleh manusia dewasa adalah tetap atau sekitar 7%-8% dari berat badan, Misalnya berat badan 50 kilogram, berarti volume darah berkisar antara 3,5 liter sampai 4 liter. Jumlah ini berubah dan bertambah sesuai dengan perkembangan Tubuh, namun pada ketika pertumbuhan badan telah mencapai titik maksimum, dia akan mencapai ukuran maksimum, dan tidak bertambah lagi. Panjang pembuluh darah pun demikian, berubah dan bertambah sesuai dengan perkembangan badan,  saat dewasa dia akan mencapai pertumbuhan maksimum sekitar 560.000 km. Darah yang mengalir dalam pembuluh darah di dalam tubuh manusia tidak boleh berhenti beredar alias macet, karena itu dapat berakibat kematian, oleh karena itu, sistem peredaran darah kita dikelola melalui suatu manajemen yang sangat baik oleh SANG KUASA agar tidak terjadi kemacetan.

  
Dari sistem transportasi darah tersebut , ada satu hal penting yang perlu kita garis bawahi , diantaranya adalah bahwa perkembangan pembuluh darah itu sifatnya terbatas . Coba ilustrasikan dengan pembangunan suatu daerah, ketika pertumbuhan ekonomi di suatu daerah terus meningkat maka mobilitas penduduk pun akan terus terpacu sehingga kebutuhan manusia akan kendaraan bermotor akan terus meningkat. Jumlah kendaraan bermotor bisa saja terus meningkat namun perlu diingat bahwa suatu daerah memiliki daya dukung wilayah yang berbeda-beda, artinya  pembangunan jalan yang membutuhkan ruang, tentu sangat bergantung pada ketersediaan lahan yang ada, ketika lahan suatu daerah sudah padat dan dipaksakan untuk dibangun prasarana jalan untuk mengimbangi jumlah kendaraan yang ada , maka tentu akan beresiko menimbulkan permasalahan lainya, tentu ini bukan sebuah kebijakan yang tepat. Jadi , kedepannya usaha pemerintah jangan lagi dititikberatkan pada usaha untuk memperlebar jalan atau memperbanyak jumlah ruas tol yang ada, namun upaya mengatasi kemacetan harus dititikbertakan pada bagaimana mengontrol jumlah kendaraan bermotor yang beredar sehingga sesuai dengan panjang jalan yang tersedia. Seperti halnya jumlah darah yang tetap pada lintasan yang tetap, maka pemerintah harus punya standar jumlah kendaraan yang beredar di suatu wilayah yang dihitung berdasarkan pada daya dukung lingkungan daerah tersebut khususnya panjang jalan.  

Hal lain yang kita dapatkan adalah sel darah yang berisi nutrisi, dan oksigen yang sangat penting bagi kelansungan hidup manusia. Nutrisi disini tidak dipisahkan , antara vitamin, protein, karbohidrat, oksigen  dan lain-lain, namun dibungkus dalam satu sel darah yang sama, yang kemudian akan diantarkan ke bagian tubuh yang memerlukan untuk menjamin maintenance alat tubuh tersebuh. Ibaratkan itu masyarakat dengan berbagai macam profesi yang kemudian memiliki kontribusi berbeda kepada daerah(tubuh manusia) , maka kita bisa umpamakan satu sel pembuluh darah adalah alat transportasi umum, yang mengangkut semua jenis kandungan yang diperlukan tubuh kemudian menyebarkannya. Jelasnya bahwa protein tidak punya kendaraan sendiri, karbohidrat tidak punya kendaraan sendiri, seberapa penting perannya untuk tubuh mereka tidak punya kendaraan sendiri melainkan mereka naik bus sama-sama menuju tempat mereka akan diturunkan. Langkah kita adalah karena menghilangkan kendaraan pribadi tidak mungkin maka meminimalisir jumlah kendaraan pribadi dan mengoptimalkan jumlah armada kendaraan umum yang ada adalah kebijakan yang dapat kita ambil, namun , dengan fasilitas yang lebih baik dan daya tampung yang sesuai , serta mobilitas yang dinamis. Untuk daerah – daerah yang sedang berkembang mungkin Transportasi umum bisa menjadi agenda utama solusi mobilisasi masyarakat sebagai upaya preventif sebelum meledaknya jumlah kendaraan pribadi akibat ketidakpuasan masyarakat terhadap pelayanan transportasi umum. Contoh kasus di Kabupaten Grobogan. Dimana, alat transportasi dinilai terlalu rumit, mahal, dan tidak nyaman.

Langkah selanjutnya adalah bahwa perombakan(produksi) sel-sel darah yang telah rusak,  dilakukan oleh sumsum tulang belakang saja, ini artinya perbaikan maupun maintenance transportasi umum lebih baik dikelola oleh satu pihak saja, yang nantinya jika tidak berkompeten akan digantikan setiap setahun sekali atau akan diatur lebih lanjut. Karena kenyataan yang ada transportasi umum yang beredar di Jakarta ternyata memiliki “tuan” yang berbeda-beda. Transportasi umum memang harus dioptimalkan namun jangan sampai jumlahnya melebih dari yang diperlukan. Selain itu komponen darah yang terdiri dari 2 elemen yaitu elemen berbentuk dan elemen cair. Artinya Variasi Transportasi umum jangan terlalu banyak, Kereta Api, MRT, Bus, Ojek, Angkot, dan Taksi. Coba kita hitung matematis, Jika dalam satu kali pergi ke angkot bisa mengangkut 8 orang sedangkan bus bisa mengangkut 45 orang(angkot dia harus bolak – balik 5 kali), jadi lebih efisien bus. (Contoh ini masih perlu dikaji lebih lanjut) 

III.             ACTION PLAN

Terkait dengan mengelola jumlah kendaraan yang beredar maka saran saya adalah merevisi peraturan perundang-undangan tentang perpajakan yang ada khususnya tentang pajak kendaraan bermotor, hal ini dikarenakan peraturan yang ada saat ini ternyata bersifat kurang dinamis dan tidak mampu mengontrol daya beli masyarakat terus meningkat akibat pertumbuhan ekonomi. Dalam UU No.28 Tahun 2009 tentang pajak daerah dan retribusi daerah, diatur tentang tarif pajak kendaraan bermotor pribadi, yaitu:

1.      Untuk kepemilikan Kendaraan Bermotor pertama paling rendah sebesar 1%(satu persen) dan paling tinggi sebesar 2%(dua persen);

2.   Untuk kepemilikan Kendaraan bermotor kedua dan seterusnya tarif dapat ditetapkan secara progresif paling rendah sebesar 2%(dua persen) dan paling tinggi sebesar 10%(sepuluh persen);

Kebijakan ini menurut saya masih mudah untuk dijangkau masyarakat kelas atas. Ketika , omset dari usaha mereka yang dari tahun ke tahun bisa saja terus meningkat sementara hukum pajak yang relatif statis, maka bukanlah suatu masalah buat mereka untuk memiliki mobil lebih dari satu. Jadi , dalam sistem pajak baru nanti seharusnya bersifat lebih dinamis , artinya besar tarif pajak di suatu daerah tergantung pada  tingkat kepadatan jumlah kendaraan bermotornya. Misalkan saja, berdasarkan tingkat kepadatan jumlah kendaraan, daerah dibagi ke dalam tiga kategori, Kategorinya adalah daerah dengan jumlah kepadatan rendah, sedang, dan tinggi. Semakin padat kendaraan maka tarif pajak akan semakin besar.

Untuk saat ini, system pajak kendaraan bermotor yang paling baik saat ini diterapkan di Negara Singapura. Dengan penerapan lisensi kepemilikan mobil dimana mobil dengan usia yang paling tua sejak dibeli dan masih digunakan akan semakin tinggi tarif pajak. Bayangkan saja pajak dapat mencapai hingga 150% bagi penduduk yang memiliki kendaraan dengan tahun keluaran yang sudah sangat lama. Jadi, pemerintah harus lebih tegas dalam menentukkan tarif pajak. 

IV.             HAMBATAN-HAMBATAN

1.      Ketika Menteri perindustrian menolak rencana pemerintah yang hendak menghentikan produksi kendaraan bermotor untuk mengontrol jumlah kendaraan yang beredar, dengan alasan bahwa akan terjadi PHK pegawai besar-besaran, maka kali ini , hal itu tidak bisa dijadikan alasan, karena mobil akan terus diproduksi, cuman pasarnya kali ini tidak hanya di daerah-daerah dengan tingkat konsumtif yang tinggi namun mencoba untuk mencari daerah –daerah lain yang masih tersedia ruang yang besar bagi si roda empat untuk berkeliaran. Dengan begitu pemerataan akan menjadi tanggung jawab kita bersama. Karena, pengusaha akan berpikir mencari ladang usaha yang baru sehingga ikut berusaha untuk memacu pertumbuhan ekonomi di suatu daerah.

2.      Revisi UU Perpajakaan tersebut tentu akan menimbulkan pro dan kontra di DPR, namun disinilah seorang pemimpin kembali dituntut untuk berkarya dan mempengaruhi banyak orang untuk mengikutinya. Dalam film parker yang dibintangi Jason Statham , ada ungkapan yang menarik yaitu “Sometimes if you wanna do a clean job you have to play dirty”        

Akhirnya , semua ide dan dan gagasan ini hanya bersifat sebagai bahan pertimbangan bagi para pembaca khususnya anggota palto’s club yang merupakan orang-orang hebat dan berpotensi menjadi pimpinan di daerahnya masing-masing. Kritik dan saran sangat diharapkan untuk memperbaiki tulisan ini, sehingga dapat lebih bernilai lagi. Sedikit Kata bijak untuk menutup tulisan ini “Dimana ada kemauan disitu pasti ada jalan , tidak ada kemauan ya banyak alasan”